国务院《新时代的中国能源发展》白皮书要点速读

2020年12月21日，国务院新闻办公室发布了《新时代的中国能源发展》白皮书（以下简称《白皮书》）。

《白皮书》指出，要加速发展绿氢制取、储运和应用等氢能产业链技术装备，促进氢能燃料电池技术链、氢燃料电池汽车产业链发展。

以下为《白皮书》要点速读：

一、走新时代能源高质量发展之路

（一）能源安全新战略

推动能源消费革命，抑制不合理能源消费；推动能源供给革命，建立多元供应体系（坚持绿色发展导向，大力推进化石能源清洁高效利用，优先发展可再生能源，安全有序发展核电，加快提升非化石能源在能源供应中的比重）；推动能源技术革命，带动产业升级；推动能源体制革命，打通能源发展快车道；全方位加强国际合作，实现开放条件下能源安全。

（二）新时代能源政策理念

坚持以人民为中心；坚持清洁低碳导向（把清洁低碳作为能源发展的主导方向，推动能源绿色生产和消费，优化能源生产布局和消费结构，加快提高清洁能源和非化石能源消费比重，大幅降低二氧化碳排放强度和污染物排放水平，加快能源绿色低碳转型）；坚持创新核心地位；坚持以改革促发展；坚持推动构建人类命运共同体。

二、能源发展取得历史性成就

能源供应保障能力不断增强，能源节约和消费结构优化成效显著，能源科技水平快速提升，能源与生态环境友好性明显改善，能源治理机制持续完善，能源惠民利民成果丰硕。

三、全面推进能源消费方式变革

实行能源消费总量和强度双控制度，修订实施《节约能源法》，实行促进节能的企业所得税、增值税优惠政策。积极优化产业结构，大力发展低能耗产业，推进分布式可再生能源发展，推行终端用能领域多能协同和能源综合梯级利用。

四、建设多元清洁的能源供应体系

优先发展非化石能源，清洁高效开发利用化石能源，加强能源储运调峰体系建设，支持农村及贫困地区能源发展。

五、发挥科技创新第一动力作用

完善能源科技创新政策顶层设计，建设多元化多层次能源科技创新平台，开展能源重大领域协同科技创新（面向重大共性关键技术，部署开展新能源汽车、智能电网技术与装备、煤矿智能化开采技术与装备、煤炭清洁高效利用与新型节能技术、可再生能源与氢能技术等方面研究），依托重大能源工程提升能源技术装备水平，支持新技术新模式新业态发展（加速发展绿氢制取、储运和应用等氢能产业链技术装备，促进氢能燃料电池技术链、氢燃料电池汽车产业链发展）。

七、全方位加强能源国际合作

持续深化能源领域对外开放，着力推进共建“一带一路”能源合作，积极参与全球能源治理，携手应对全球气候变化，共同促进全球能源可持续发展的中国主张。

《白皮书》总结道：当今世界正经历百年未有之大变局。生态环境事关人类生存和永续发展，需要各国团结合作，共同应对挑战。中国将秉持人类命运共同体理念，继续与各国一道，深化全球能源治理合作，推动全球能源可持续发展，维护全球能源安全，努力实现更加普惠、包容、均衡、平等的发展，建设更加清洁、美丽、繁荣、宜居的世界。